Легализация нелегальной сдачи квартир

В Кыргызстане предлагают легализовать почасовую и посуточную сдачу квартир. Инициаторами проекта закона являются депутаты Жогорку Кенеша Жанар Акаев, Абдывахап Нурбаев и Ильхом Маннанов. Проект закона “О внесении изменений в некоторые законодательные акты Кыргызской Республики (в Жилищный кодекс Кыргызской Республики и Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях)” был размещен на сайте Жогорку Кенеша 16 октября 2019 года.

Справка-обоснование законопроекта

В справке-обосновании говорится, что законопроект подготовлен в целях реализации прав граждан на свободное распоряжение своим имуществом, искоренения коррупционных рисков и приведения Кодекса о нарушениях в соответствие с Жилищным кодексом.

Согласно части 3 статьи 4 Жилищного кодекса, запрещается предоставление, передача жилых помещений в многоквартирном доме для целей промышленного характера, использования их в качестве мест торговли, размещения организаций сферы обслуживания, в том числе и гостиниц, а также для любых других целей, кроме проживания.

28 декабря 2016 года была установлена административная ответственность за предоставление, передачу, использование жилых помещений в многоквартирном доме в качестве почасовых и посуточных гостиниц.

Указанный проект закона был принят в результате изучения и анализа жалоб жильцов многоквартирных жилых домов относительно нарушения общественного порядка и организации притонов лицами, арендовавшими жилые квартиры в указанных домах на почасовой и суточной основе. В этой связи было принято решение о введении ответственности за сдачу жилых квартир в качестве гостиниц.

Последующая практическая составляющая принятия данного нормативного правового акта вызвала определенные сложности и ограничения у граждан, пытавшихся реализовать свое конституционное право на свободное распоряжение своей собственностью.

Более того, в летнее время указанное ограничение негативно сказалось на предоставлении туристических услуг.

Представители среднего и малого бизнеса неоднократно поднимали вопрос о необходимости пересмотра введенной нормы права ввиду добросовестного ведения ими бизнеса по предоставлению туристам услуг по временному проживанию в жилых квартирах многоквартирных жилых домов. При этом также отмечались потери республиканского бюджета от недопоступления сумм, выплачиваемых за приобретение добровольного патента (стоимость патента 2 000 сомов).

Инициативной группой предпринимателей малого бизнеса были представлены расчеты, из которых следовало, что в Кыргызстане в среднем имеется 3 000 жилых квартир, которые сдаются под временное проживание без нарушения целевого использования. Ежегодно государство могло недополучать около 72 млн сомов.

“Указанный вид бизнеса предоставлял рабочие места и специалистам смежных профессий, таких как электрики, сантехники, разнорабочие, горничные и так далее. Субъекты малого бизнеса также пользовались услугами интернет-провайдеров, рекламных агентств, швейных предприятий и т. п. Сдача жилых квартир под временное проживание являлась неотъемлемым элементом экономического оборота страны”, – говорится в справке-обосновании.

История вопроса

В нормативной правовой базе страны отсутствует определение понятия “гостиница”, оставалось неясным, когда жилое помещение, передаваемое в пользование третьим лицам, подпадает под понятие “гостиница”.

В этой связи проектом закона предлагалось данные слова исключить.

Закон был принят Жогорку Кенешем 22 февраля 2018 года и направлен на подпись президенту. Однако президент предложил усовершенствовать его. Согласительная комиссия 6 февраля 2019 года приняла решение о дальнейшем отклонении закона.

1 января 2019 года Кодекс об административной ответственности был признан утратившим силу и заменен на Кодекс о нарушениях.

Проблема определения термина “гостиница” не решена и по сей день, что влечет нарушения прав граждан, когда правоохранительные органы способны наложить штраф за сдачу квартир в многоквартирных жилых домах самостоятельно, трактуя это как организация гостиниц.

Общественные слушания

22 ноября в Бишкеке пройдет общественное обсуждение проекта закона по легализации сдачи жилых помещений в краткосрочную аренду (почасовая, посуточная) в многоквартирных домах.

На общественных слушаниях обсудят предлагаемые изменения в Жилищный кодекс и Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях, а также разработают предложения и рекомендации к проекту закона.

22 ноября, 9:30-12:00

г. Бишкек, гостиница “Рамада”, ул. Исанова, 37

Источник: Kaktus-media.

WeCreativez WhatsApp Support
Наша команда поддержки клиентов здесь, чтобы ответить на ваши вопросы. Спросите о чём-нибудь!
?Здравствуйте, чем могу помочь?

Обратный звонок